吉林市2023年市级“专精特新”中小企业认定申报条件、材料及申报时间

发布日期：2023-05-23 17:52:30 浏览次数：来源：小编

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申报条件

申报吉林市市级“专精特新”中小企业应满足以下全部基本条件和一项以上专项条件，且不存在限制条件所列事项。吉林市2023年市级“专精特新”中小企业认定申报条件、材料及申报时间

（一）基本条件

1.在吉林市行政区域内依法登记注册、连续经营2年以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》的中小企业。

2.企业上年度营业收入达到500万元及以上，近2年主营业务收入或净利润的平均增长率为正，近2年资产负债率不高于70%。

3.企业近2年研发经费支出占营业收入的比重不低于1%。

4.企业主营业务和发展重点符合国家和省、市产业政策及相关要求，具备健全的财务会计核算和管理制度。

（二）专项条件

1.专业化程度。企业从事特定细分市场时间达到2年及以上，近2年主营业务收入占营业收入的60%及以上；主导产品或服务享有较高知名度，在细分市场占有率排名处于全省前列；至少与1家大企业或龙头企业建立稳定的协作配套关系。

2.创新能力。满足以下三个条件之一：一是企业拥有与主导产品和服务相关的有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）1项及以上或近2年授权的实用新型专利、外观设计专利、软件著作权3项及以上，并已在生产中应用。二是自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器、设备条件或环境（设立院士专家工作站、博士后工作站或市级及以上企业技术中心、技术研究院、企业工程中心等）。三是近3年企业主持或参与制(修)订1项及以上相关业务领域行业标准、国家标准或国际标准。

3.经营管理。企业经营管理规范，建立了质量、环保、安全等至少1项管理体系；生产执行标准达到国家或行业标准；获得市级及以上质量标杆、名牌产品或驰名商标、农业产业化龙头企业、优质工程奖等荣誉（称号）1项及以上或传承1项及以上市级非物质文化遗产代表性项目。

（三）限制条件

1.近2年发生过安全、质量、环境污染等重特大事故的；

2.企业提供的产品和服务属于国家禁止、限制和淘汰类的；

3.被列入经营异常名录或严重失信主体名单的；

4.在申请或认定过程中提供虚假信息的。

（四）其他认定情况

已经被认定为国家级专精特新“小巨人”企业或省级“专精特新”中小企业的，采取备案方式，补充认定为市级“专精特新”中小企业。

专精特新认定条.png

申报材料

（一）吉林市市级“专精特新”中小企业申请表；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）企业“信用中国”查询结果网页截图；

（四）经会计师事务所审计的近2年的审计报告（含主营业务收入、研发投入等数据）复印件。审计报告不含研发投入数据的，需企业提供近两年研发专项审计或所得税纳税申报表，须加盖税务部门公章）；

（五）与填报内容对应的相关佐证材料，如：

1.专业化程度。主导产品或服务市场占有率或排名的佐证材料（如省级及以上行业协会出具的证明、国内外权威机构或媒体发布的企业排名、主管部门组织行业专家对企业产品论证的材料等）；上年度与大企业或龙头企业签订的关键零部件、元器件等配套产品协议，或直接面向市场的自有品牌产品销售合同。

2.创新能力。发明专利、实用新型专利、外观设计专利或软件著作权证书；企业自建研发机构的备案文件等佐证材料，或与高等院校、科研机构签订的在执行期内的合作协议；参与国家标准或牵头制定的行业标准文本。

3.经营管理。注册商标注册证；产品认证、质量管理、环境管理、质量安全等体系认证证书；国家和省、市驰名、著名商标或名牌产品证；市级以上科技成果奖证书，高新技术企业证书、企业技术中心证书，省级优秀新产品证书，以及获近三年市级以上奖励和荣誉证书等。

（六）属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证明；

（七）企业认为有助于申报的其他材料；

（八）申报材料真实性承诺书。

申报程序及时间安排

实行网络申报和纸质申报并行申报，以县（市、区）、开发区单位进行推荐。已被认定为国家专精特新“小巨人”和省级“专精特新”中小企业的企业，仅进行网络申报，不需要提交纸质材料，各县（市、区）、开发区在推荐时一并列入推荐名单。

（一）网络申报。申报企业需在6月23日16时前登录吉林市产融合作服务平台（www.吉林市产融合作服务平台.com），注册后进入“专精特新”栏目进行在线填报，按要求上传电子资料。各县（市、区）、开发区工信部门按照管理权限，对本辖区内申报企业进行网上审核推荐。

（二）纸质申报。申报企业在进行网络申报的同时，在线打印由系统生成的《吉林市市级“专精特新”中小企业申请表》，连同申报材料要求的其他材料按顺序装订，胶装成册，报属地工信部门、财政部门。纸质材料须盖章齐全并与网上提交的电子材料内容一致。各县（市、区）、开发区工信部门、财政部门对照认定条件和要求，对企业申报材料进行把关，并征求同级农业农村、住建、商贸、文旅、能源领域主管部门意见后，形成正式推荐文件和推荐汇总表（附件1），连同企业申报材料一式各两份于6月30日前报送市工信局民营处。

（三）评审公示。市工信局按照《吉林市市级“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》规定，履行实地踏查、专家评审、征求相关部门意见、社会公示等程序，公示无异议的企业名单以正式文件对社会发布。

四、相关要求

（一）严格申报纪律。申报单位须按规定如实报送相关材料，不按程序申报、弄虚作假、编造骗取认定资格，一经发现，将连续三年取消申报资格，并按国家、省、市有关法规处理。

（二）规范申报程序。各地中小企业主管部门要严格按照文件规定，严格把关、实地踏查，择优上报。申报资料要规范、完整、清晰、准确、真实。申报单位名称必须准确，使用全称，否则视为不合格申报材料。

（三）严格信息公开。为提升企业创新水平和管理能力，促进中小企业做大做强，各中小企业主管部门要广泛宣传、积极组织，及时解答企业疑问，帮助企业做好申报工作。

专精特新常见问题及答案

1.什么样的企业可以申报专精特新？

答：专精特新企业重点遴选制造业中小企业，优先遴选战略性新兴产业、核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础，以及基础软件等领域的中小企业。

2.“专精特新”具体指的是什么？

答：专精特新是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,增强自主创新能力和核心竞争力，不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程。

专业化

指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品；

精细化

指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品；

特色化

指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的，具有地域特点或具有特殊功能的产品；

新颖化

指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品；

3.专精特新“小巨人”的申报条件是什么？

答：正常经营三年以上，市场竞争优势突出，产品优势突出，申报前一年销售收入占营业收入70%以上，近2-3年的营业收入或净利润的增长率达标，负债率较低，选中的产品在细分市场占有率位于全省前三，研发支出占比以及科技人员占比符合要求，相关有效发明专利2项以上或实用新型/外观专利5项以上，并有相关管理体系认证（如质量管理体系认证、知识产权管理体系认证等）。

4.申报专精特新，一定要有专利吗？

答：是的，至少有2项以上有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）或5项以上实用新型专利（外观设计专利、软件著作权）。

因为该项目要求企业必须有一定的创新能力，创新的一个重要体现，是一定要有主营业务方向的知识产权，该部分的核心证明材料是专利，尤其是发明专利。

5.公司刚成立2年，能不能报专精特新？

答：专精特新的申报条件里面，有一条是要求企业提供近两年内，销售收入的增长率或利润总额的增长率，并达到相应的指标（一般是15%以上），根据省级专精特新申报条件增长率的要求，因新成立两年的企业无法完整提供近两年的主营业务收入增长率的数据，所以不可以申报。

6.申报专精特新企业对财务上有哪些要求？

答：一方面，是需要证明企业的增长率情况，营业收入和利润总额，另一方面是需要证明企业的研发投入情况，所以需要企业提供至少近两年的审计报告，有的地方是提供近三年的审计报告，审计报告里面要披露研发费用，另外，针对申报前一年的产品，需要出具产品占比同期销售收入70%以上的产品占比专项审计报告。

具体细节可以在【企知道】咨询项目申报专家。

7.申报专精特新产品时，产品可以更换吗？

答：不可以，但是可以放弃原有的专精特产品复核，然后再新申请认定一项新的专精特新产品。如无特殊事项，不建议进行产品更换。

8.企业必须先报市级、再报省级，都通过之后才可以申报“小巨人”吗？

答：不是。根据企业的实际情况是否符合各级的申报要求，符合要求就可以申报。