科技成果鉴定与科技成果评价有什么区别呢 科技成果评价的好处

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科技成果评价(原科技成果鉴定)指对科研成果的工作质量、学术水平、实际应用和成熟程度等予以客观的、具体的、恰当的评价。

科技成果评价是科技成果转移转化的重要环节，是同行专家对科技成果的科学性、创造性、先进性、可行性和应用前景等方面做出的客观评价结论，是申报各类科技奖励的必要前提，是成果转化应用的有力证明，是获得国家及行业资质的重要证明资料。

科技成果鉴定与科技成果评价有什么区别呢 

让项目申报同仁常常感觉混淆的两个概念，经常同时出现，今天有群友在我们“项目申报学习交流群-1”提出了这个问题，借此机会简单剖析理清楚其中的来龙去脉。

一、两者让人容易混淆的原因

这两者经常混淆的根本原因是，“科技成果鉴定”和“科技成果评价”是一套孪生的政策制度。其中先有“科技成果鉴定”，后又出台“科技成果评价”，再到取消“科技成果鉴定”，直到2021年又出台了“科技成果评价”指导意见。

两者长期并行的现状让我们总是力图区分，又无法区分。而且我们都容易犯从字面解释的错误进行强行解释。

认识这两个概念，还需要从“科技成果鉴定”和“科技成果评价”政策起源和演变说起。

二、“科技成果鉴定”的起源

历史的起源要追溯到1994年，国家科委出台文件《科技成果鉴定办法》。这就是政府科科技部门对科技成果进行鉴定，给予国内先进、国内领先、国际先进、国际领先等级的鉴定判定。

科技成果鉴定一直是企事业单位申报科技计划项目的重要佐证材料，是申报单位技术实力证明的重要佐证材料。

该材料不只是用在项目申报，在项目验收的时候同样具有非常重要的作用，是政府部门认可度最高的佐证之一（毕竟是自己颁发的认证）。

科技成果鉴定的窘态是自说自话，又无法忽悠地方科技主管部门，这种又做裁判又做运动员的模式，在政府职能转变下被“科技成果评价”模式取代。

三、“科技成果评价办法”的起源

政府职能开始转变，新模式下的“成果鉴定”就是2003年出台的《科技成果评价办法》。

该文件目的是引进第三方市场化主体，将民非、协会、学会纳入其中，作为组织评价活动的第三方机构。

科技部的思路是，让市场参与进来，对企事业单位的科技成果给出评价，科技部对评价机构的资质、组织形式以及参与评价的专家组进行约束监督与管理。

政府职能部门的责任是监督管理，而不是直接参与科技、经济运作。2009年出台了《试点暂行办法》，2014年又出台了《评价试点工作意见》，明确了评价结果作为科技奖励、成果登记的佐证材料。

直到2016年“科技成果鉴定“被取消，“科技成果评价”一直与成果鉴定并存。

四、合法身份的只有“科技成果评价”

在2016年科技部文件《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》提出废止《科技成果鉴定管理办法》，这就让为鉴定成果而颁布的《科技成果评价办法》以及官方批准的试点单位非常尴尬。

这几年时间，科技部不再行政审批新的鉴定（评价）单位，由行业组织或中介机构实行自律管理，也就是完全市场化运作。

所以曾经获得认定的机构依然在市场推广科技成果鉴定、科技成果评价活动，政府也没有新的文件（政策）出台进行管理。甚至一些行业协会、民间组织也纷纷加入成果评价行业。

目前市场上，第三方组织一般把科技成果鉴定改称为“科技成果评价”，从这个意义上来说两者没有本质区别。

直到2021年《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）文件出台，“科技成果评价”正式成为官方名词，科技成果鉴定即将成为历史。

但目前这份文件，还是只是指导意见，到落实依然还需要过渡很长时间。在新的科技成果评价办法出台前，科技成果鉴定与科技成果评价还将并存一段时间。

科技成果评价的好处

1、国家奖励

科技成果评价是申报科学技术奖的重要佐证之一，申报国家地方及行业科技奖项里会提到的“鉴定结论”或者“成果评价证明”相关材料，均是指第三方机构出具的“科技成果评价报告”的重要佐证材料。

2、政府支持

国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划的通知》中把第三方的评价结果作为财政科技经费支持的重要依据。

3、行业认可

通过行业权威专家的评价，有利于技术成果在同行业竞争中，快速获得行业及客户的认可，进一步提升企业在市场中的竞争力;权威的专家意见和第三方评价报告，有利于技术成果快速在市场推广转化和产业化。

4、项目申报

综合科学评测成果创新性、可行性和应用前景的技术评价报告，是申报高新技术企业及政府科技创新专项资金的重要证明材料。

5、指导发展

国家级行业专家，都是国家各部委（专家级80%）领导、行业内的企业总工、国内顶级研究机构专家，有些专家参与国家的经济发展（十四五）规划。对行业发展、国家资助行业发展方向都很清楚，这些专家通过企业组织的科技成果产品研讨会等形式，来到企业指导，给企业带来明确的发展方向、带来正确发展思路。企业的产品优化、创新、提升都会围绕国家的发展规划走，不会盲目投资，避免投资失误等损失，杜绝风险。

6、价值认定

是在获取投资、融资、许可、转让、合作中对成果价值评判的重要依据。

7、职称评定

是科研人员在职称晋升时，对其科研能力和研发水平评定的重要依据。

8、结题验收

是对科研项目研发目标的完成情况、成果的创新性和效益评判的重要依据。

科技成果评价机构

2016年，科技部根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》(国办函〔2016〕12号)精神，按照依法行政、转变职能、加强监管、优化服务的原则和稳增长、促改革、调结构、惠民生的要求，决定对《科学技术成果鉴定办法》、《科技成果评价试点暂行办法》等规章予以废止。今后，科技成果评价工作将全面展开，由专业评价机构开展科技成果评价工作。

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