改造升级工业园申请政府补贴 工业园区提升改造方案要点

改造升级工业园申请政府补贴

《奖励办法》适用于禅城区村级工业园“工改工”拆除重建类或综合整治类升级改造项目，不适用于已纳入旧村居连片改造范围内的村级工业园、实施征收及协议收储的村级工业园。扶持奖励主要涵盖拆除重建和综合整治奖励、待开发租金补贴、改造成效奖励三大类。

作为《奖励办法》的重头戏，拆除重建类保留集体性质项目奖励额度为50万元/亩，项目用地由集体土地转为国有工业用地的，则奖励额度为80万元/亩。《奖励办法》还明确拆除重建类项目的奖励对象为村（居）集体经济组织。

其中，可申请拆除重建奖励的村级工业园项目应同时符合：项目用地符合佛山市禅城区土地利用总体规划、控制性详细规划（城市更新单元规划）及环境保护要求；项目地块连片面积不少于30亩，项目建成后容积率不低2.0（含2.0）；属于“工改工”项目，即项目用地现状为工业用途，规划建设以工业用途为主等三个条件。

综合整治类项目的奖励对象为实际改造主体，奖励额度为1万元/亩。经属地镇（街道）对整治项目进行验收并报区村级工业园改造攻坚领导工作小组备案后，给予一次性奖励。

同时，针对待开发租金补贴，奖励对象为村（居）集体经济组织，奖励期限不超过三年，从项目用地旧建筑物拆除并通过镇（街道）验收之日（不含本日）起算。

改造成效奖励的奖励对象，则为村（居）集体经济组织及园区改造投资者。其中，园区改造投资者必须是独立法人，实际经营、税务征管关系及统计关系在禅城区范围内；产业类型符合禅城区制造业产业发展导向。

奖励办法为：对园区入驻年纳税额10万元及以上的制造业企业，以入驻前一年度在禅城区区级留存税收为基数，按超基数部分的50%奖励村（居）集体经济组织与改造投资者。奖励资金由村（居）集体经济组织与改造投资者各分享50%。

工业园区提升改造方案要点

一、坚持问题导向，力促松绑提速

（一）优化规划管理。

对用地不符合现行土地利用总体规划但我市国土空间总体规划（2020-2035）安排建设用地规模的项目，改造方案经市土地管理委员会审议同意的，享受我市政策优惠；需完善历史用地手续的，按规定优先安排建设用地规模。对用地纳入我市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2020-2035）城市更新范围的，视同符合我市“三旧”改造专项规划。改造项目用地有关建筑限高、容积率上限等指标按照我市城市规划技术标准与准则确定。

（二）允许单个地块规划条件论证。

“工改工”宗地改造项目，参照《关于支持优质工业项目落实放管服的若干政策措施》程序和支持政策，办理工业用地控制指标调整、规划条件论证、改造方案报批、建设工程规划许可和规划条件核实等业务。对住宅、商服用地改造为工业用途的，参照开展规划条件论证后办理改变土地用途手续、改造方案报批以及相关规划业务。

（三）合并编审单元计划、单元规划。

连片改造的片区策划，由区管委会、镇政府、街道办事处（简称“镇街政府”）结合改造意愿摸查和基础数据调查，组织编制单元规划、公示，由市城市更新局组织专家和部门评审，经报市国土空间规划委员会审议、市政府审批后组织实施，不另行编报单元计划。连片改造的片区策划方案批准前，允许策划范围内、用地面积达到30亩以上（含本数，下同）的单个项目，按照控制性详细规划或者开展规划条件论证后编制改造方案，经批准后实施。片区策划的范围由镇街政府结合本辖区工业用地连片程度自行确定。

（四）简化片区统筹规划。

连片改造的片区统筹规划仅论证道路交通、市政基础设施专项内容，但涉及安全隐患、地质灾害易发区域、生态环境影响、预判存在重大社会矛盾的片区，应当开展专题评估。

（五）提高“工改工”宗地改造审批效率。

对不涉及完善用地手续的“工改工”宗地改造项目，由镇街政府直接按照控制性详细规划组织编制改造方案，组织市级部门评审，并按照市政府的委托，审批改造方案后组织实施，报市城市更新局备案。改造方案批复有效期，原则不超过1年。

（六）明确“工改其他”宗地改造项目实施路径。

在市工业用地一级保护线范围外、符合规划的“工改住”、“工改商”等“工改其他”宗地改造项目，由镇街政府组织编制改造方案，组织市级部门评审，经报市土地管理委员会审议、市政府审批后实施。

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